乡村振兴战略实施效果评价 ——以新疆阿克苏地区为例
本文聚焦于国家十九大提出的“乡村振兴”这一战略,以评价新疆南疆少数民族贫困区域——阿克苏地区的乡村振兴战略实施效果为主线,以更好地优化该地区下一阶段乡村振兴工作为总目标,从实施效果的评价中探寻该地区自2018年起至今实施乡村振兴工作中存在的问题和不足,针对这些问题和不足提出具有针对性的对策建议,为该地区乡村振兴工作能够发挥最大作用,使该地区最终实现“农业强、农村美、农民富”提供理论建议和对策支撑。论文主体分为五部分。第一部分对国内外相关文献的阅读、整理、分析和相关研究的发展脉络进行总结,确定文章的基本框架、研究思路和技术路线;第二部分在第一部分的基础上,对本文研究内容所涉及到的基础理论和相关政策进行了简要分析;第三部分对阿克苏地区的基本概况、经济社会发展情况、资源环境情况以及目前开展的乡村振兴相关工作进行详细梳理,为实证部分奠定扎实基础;第四部分从宏观视角出发,运用层次分析法、德尔菲法构建评价指标体系并赋权重,使用赋权重后的指标体系分别对3个样本村的乡村振兴战略实施效果进行评分,通过3个样本村实施效果中的共性因素来评价整个阿克苏地区乡村振兴战略的实施效果;第五部分从微观视角出发,通过发放调查问卷反映乡村居民这一主体对乡村振兴战略的知晓度、受益度、满意度等来评价阿克苏地区乡村振兴战略的实施效果。【研究发现】:（1）总体来看,阿克苏地区严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总方针要求,结合本地区的资源特色、地域优势和发展经验,以“产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴”五大振兴为抓手,紧紧围绕5大方面的短板和关键来开展各项乡村振兴工作;（2）宏观视角下,生态宜居、乡风文明、生活富裕3大方面做得较好。治理有效方面稍微欠缺,主要体现在集体经济强村占比较小。产业兴旺方面需要进一步加强改进的指标较多,如土壤污染治理措施不够有力,效果不明显,生态整体环境有待进一步改善,乡村科技贡献率较低,主要农作物耕种收综合机械化程度仍未达到理想化水平;（3）微观视角下,阿克苏地区乡村居民对2018年起开始实施的乡村振兴战略知晓度、受益度、整体满意度均达到良好水平,说明阿克苏地区的乡村振兴战略实施效果获得了乡村居民的认可。受益度中尤以村容村貌改善评价为最高,达到99.12%,但仍有28%乡村居民不了解或不关心乡村振兴工作,宣传力度有待进一步加强;土壤污染问题受益度较低,仅达50.53%;72.22%已实现脱贫的贫困户担心返贫,说明存在脱贫质量不高、易返贫现象;满意度与受访者的文化程度呈正比,说明受教育程度与乡村振兴战略的实施效果有较大影响;（4）阿克苏地区乡村居民对国家实施的乡村振兴战略认可度较高,认为国家重视三农问题、始终将农民的切身利益放在首位,对乡村的未来发展充满信心。同时提出了阿克苏地区在实施乡村振兴战略中存在人才匮乏、农村对各类资源的吸引力差问题。针对以上研究发现,从以下几个方面提出对策建议:（1）将阿克苏地区在实施乡村振兴战略中做的好的方面形成长效机制,不足方面继续发挥“五大振兴”作用,全面实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总方针要求;（2）继续贯彻绿色发展理念,通过科学有效的方法持续开展水污染、土壤污染、空气污染、整体生态环境治理工作,力争治理效果明显,让群众切身感受生态红利;（3）建立健全农业科技化创新机制,大力推广现代化科技创新手段,合理利用好互联网技术、信息化手段和智能化设备,将这些新技术融入到生产生活发展中,让广大农民享受到现代化资源,逐步引导农民加入到科技创造中来,为乡村振兴升级提供支持;（4）不断巩固现有的脱贫攻坚成果,建立有效的防返贫监测机制,将乡村振兴工作和巩固脱贫攻坚成果有效衔接,接续推进阿克苏地区的发展和当地群众生活的改善;（5）在发展水平相对落后的村,建立乡村振兴帮扶机制,在人才、资金、政策等方面给予倾斜,让乡村振兴工作更加深入民心,积极调动农民的力量,共同实现乡村振兴战略的总目标。
- 作者：
- 张丽
- 学位授予单位：
- 塔里木大学
- 授予学位：
- 硕士
- 学位年度：
- 2021年
- 导师姓名：
- 李青
- 中图分类号：
- F327
- 关键词：
- 乡村振兴战略；效果评价；指标体系；层次分析法
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