社区治理视域下社区基金会功能研究
Research on the Function of Community Foundation in the Context of Community Governance
社区基金会属于"舶来品",由国内创新社会治理的理念被引进国内.自从1919年全球第一家社区基金会--美国克利夫兰社区基金会成立至今,社区基金会的发展已有百年历史.2008年,深圳桃源居捐赠1亿成立国内首家社区基金会--深圳桃源居公益事业发展基金会,我国社区基金会由此发端.自2008年深圳桃源居公益事业发展基金会成立并取得成功后,"深圳模式"被成功复制到重庆、天津,并取得了不错的效果.按照国际经验,社区基金会将在社区治理中发挥重要作用.社区基金会自成立之日起,就体现出了自己独特的价值所在.目前社区基金会发展势头迅猛,各地大力鼓励发展.但社区基金会作为新生事物,其参与社区治理的作用仍值得进一步探索.2014年,深圳市出台了《深圳市社区基金会培育发展工作暂行办法》,这是最早的社区基金会制度化尝试.由此,深圳社区基金会在制度保障下遍地开花,呈现出一派繁荣发展的景象.但是,在这繁荣发展的背后依然存在问题,包括其自身发展与其参与社区治理所发挥的作用,皆需要进一步研究.本文以深圳市T社区基金会、F社区基金会以及S社区基金会三家社区基金会为例进行案例研究.这三家社区基金会分属于不同类型,依次为企业主导型、政府主导型及居民主导型.文章首先对社区基金会参与社区治理相关文献进行回顾梳理,厘清社区基金会、社区治理的发展现状,社会组织参与社区治理的情况以及社区基金会参与社区治理优势及意义;然后从三家社区基金会的案例分析入手,分别梳理出其参与方式及成效,并指出参与治理中存在问题;最后基于以上研究,尝试从政策层面、社会层面、社区层面、居民层面及社区基金会自身建设方面提出完善社区基金会参与社区治理的对策建议.研究发现,虽然三种类型的社区基金会在参与社区治理中各有利弊,但是不论哪种类型的社区基金会都在社区治理中有着重要意义,具体体现为培育社区社会组织、积累社区资本、整合社区资源、提高居民参与度、连接政、社、企三方共同合作治理等等.本文研究的局限有两方面,其一为缺乏对于与社区基金会处同一社区的其他社区社会组织的研究,其二为缺乏对社区内居民对于社区基金会认知的研究.这两方面皆是由于笔者时间及精力有限.但是笔者认为这两方面之于研究社区基金会参与社区治理是非常重要的,希望能给后续研究者一些借鉴启发.
- 作者：
- 张婷美
- 学位授予单位：
- 深圳大学
- 专业名称：
- 社会工作(专业学位)
- 授予学位：
- 硕士
- 学位年度：
- 2018年
- 导师姓名：
- 易松国
- 中图分类号：
- D632.9
- 关键词：
- 社区基金会；社区治理；治理理论
- Community Foundation; Community Governance; Governance Theory;