强镇扩权背景下乡镇政府治理能力提升研究
目前我国基层政府随着经济发展,逐渐形成一批经济强镇.但这些经济强镇的发展往往受制于职责权不对等,需要通过扩权这一行政管理体制改革的形式,来重新规范县镇之间的人事、财政、行政等关系,满足强镇政治、经济、文化、环保、社会等各方面发展需求,从而提升乡镇政府的治理能力.文章立足于安徽省芜湖市繁昌县孙村镇行政管理体制改革实践,通过对孙村镇的走访调研、以及对该镇相关资料的搜集与分析,来探讨扩权改革对于孙村镇治理能力的影响.通过分析,发现扩权改革所带来的人事权、财权等关系的变化对于提升孙村镇治理能力起到了积极作用,但是改革在实际运行中也产生一些新问题主要包括部分改革政策没有落实、相关制度建设滞后、权力面临异化威胁、人员素质不能满足要求等,影响了孙村镇治理能力的进一步提升.针对存在的问题,文章经过分析提出了具体解决对策.一是统一思想认识,完善县(市)镇利益分配体制;二是提高权力合法性认同,加强行政能力建设;三是整合政府内部权力关系,提高行政效率;四是完善权力监督机制,加强制度规制能力建设;五是提高人员整体素质,加强工作队伍建设.
- 作者：
- 刘世杰
- 学位授予单位：
- 安徽师范大学
- 专业名称：
- 政治学理论
- 授予学位：
- 硕士
- 学位年度：
- 2016年
- 导师姓名：
- 章征科
- 中图分类号：
- D630
- 关键词：
- 强镇扩权；乡镇政府；治理能力
- Power expansion of the well-developed town； Town government； Governance capability