参公单位在公车改革中面临的困境与路径选择
The Plight and Route Choice of the Official Cars Which with Reference to the Civil Servant Law Management Department
2014年7月,随着《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》的印发,备受关注的全国范围的公车改革有了明确的时间表和路线图,但就在全国上下如火如荼进行公务用车制度改革进程中,各种问题也不断涌现出来:车改政策过于简单不便于操作,社会民众有种种疑虑和猜测,不同执行单位遇到一些困难和疑惑,都在考验着公车改革工作,2016年3月召开的十二届全国人大四次会议上,就有多位全国人大代表针对公车改革提出了意见和建议.本文以参公单位-海南省委党校公车改革工作为例,揭示公务用车制度改革政策存在的不足,特别是参照公务员法管理的单位与现行车改政策的不适应,力图引起理论界和操作层面的重视,同时通过公车改革政策的完善,促进政府职能转变和作风转变,为政府职能转变、机构精简、监管制度完善、廉政建设、体制改革和后勤服务社会化等一些相似性的工作提供现实的案例.本文主要采取了理论研究和实证研究相结合、定性分析与定量分析相印证的方法.在论述的过程中注重用实例研究揭示问题,同时借助理论工具,分析探讨问题的成因和对策;在对问题进行定性研究的同时,适当运用数据进行定量分析,并将结果与定性分析进行佐证.通过这些研究方法的综合运用,明析参公单位在公车改革过程中面临的现实问题,并进行深度讨论,得出相应的结论,形成一定的理论性指导方法,通过对海南省某校公车改革的实证分析,着重分析参照公务员法管理事业单位在公车改革中的困境,并就参公事业单位这一特殊主体如何进行公车改革提供可借鉴的路径,从而达到公车改革的根本目的,对实际工作有着借鉴和指导作用.笔者认为:参公单位的公车改革工作在强大的正面宣传引导下,借助广大人民群众强大的监督力量,严格执行好规章制度,实事求是地结合单位情况,不断细化完善政策和方案,必定能很好的推进,并最终取得全面成功.
- 作者：
- 黎小军
- 学位授予单位：
- 海南大学
- 专业名称：
- 公共管理(专业学位)
- 授予学位：
- 硕士
- 学位年度：
- 2016年
- 导师姓名：
- 黎兴强；包亚宁
- 中图分类号：
- D630
- 关键词：
- 公车管理；公车改革；制度改革；参公单位；海南省
- reference to the civil servant law management department; Management of government cars; Reform on government cars; system of government cars; Hainan province;