我国职工工资增长机制研究
A Study on Workers' Wage Growth Mechanism in China

改革开放以来,我国经济取得了举世瞩目的成绩,在国际经济贸易中的地位逐步提高.在这样的背景之下,我国职工工资理应获得一个较高水平的增长,但现实并非如此.我国职工工资增长现状以及增长机制中存在的各种问题,不但引起国家和政府的高度关注,也引发学术界大量的讨论和研究.职工工资的合理增长以及职工工资增长机制的建立,都有着十分重要的意义:从劳动者个人角度来讲,可以提高劳动者的素质并维护其利益;从企业角度来讲,可以提高生产率和竞争力;从国家角度来讲,可以促进经济的发展和社会的和谐与稳定.考虑到研究我国职工工资增长机制有很大的发展空间和现实意义,本文利用文献研究、数据分析等方法对如何建立我国职工工资增长机制做了一次尝试.首先分析我国目前工资增长现状和增长机制存在的各种问题,然后通过探寻制约我国职工工资增长机制的各种因素来解释存在这些问题的原因,接着借鉴了日本当年国民收入倍增计划中有关职工工资增长机制的成功经验,最后设计出一种针对我国国情的职工工资增长机制模式,提出一些对策和建议.本文的正文部分主要有以下几部分内容.第一部分,理论与文献综述.这部分先对西方国家的工资理论进行了梳理和回顾,再对国内外研究现状进行了总结.工资理论的发展与演变与其社会经济背景息息相关,古典经济学家主要致力于工资决定因素的研究,提出工资生存理论和工资基金理论,此时资本家以及土地所有者的绝对主导地位使他们忽视了劳动供给方的力量.马歇尔则结合现实中劳动者的影响力提出了供求均衡工资理论.随着资本主义经济社会矛盾的逐渐显现,马克思清醒地认识到劳动者所获得的工资只是其劳动所创造价值的一部分,其余部分被资本家们剥夺了.虽然马克思的力量并不足以改变现状,但在这样的历史背景下,工会组织逐渐发展壮大,集体谈判工资理论应运而生,到后期,面对资本主义社会经济矛盾日益激化的压力,经济学家们提出的分享工资理论、效率工资理论等也从一定程度上缓和了劳资双方的矛盾.虽然上述理论的侧重点不同,各有利弊,但其中关于劳动力市场、政策制度、工会和集体谈判制度等对工资决定及其增长的影响方面的研究,对我国职工工资增长机制研究仍有很强的参考价值.在总结国内外研究现状时发现,国外研究实践主要集中于集体谈判制度和法律保障,国内研究还主要集中在工资指导线制度、最低工资制度等方面,关于有助于形成工资增长机制的劳动力定价机制、工资的政策制度保障机制、工资集体谈判机制等方面还不够系统和完善.第二部分,目前我国职工工资增长现状和增长机制中存在的问题.近年来,虽然我国经济迅猛发展,劳动者的工资收入有一定程度的提高,但由于我国长期的计划经济时期以及转轨时期的体制、制度等方面的影响,目前我国职工工资增长现状及增长机制还存在很多问题.从工资增长现状来看,目前我国职工工资水平较低,增长缓慢,各部门、各行业、各收入阶层的工资水平差距大、增长不均衡;从工资增长机制来看,总体上还不完善,有助于该机制形成的工资决定机制并不统一,工资集体谈判制度有待推行,工资支付保障机制也有待健全.第三部分,制约我国职工工资增长机制形成的因素.本部分主要从市场、制度、劳资博弈三方面的因素来研究制约我国职工工资增长机制形成的因素,即对导致上述问题的原因进行分析.市场方面,由于我国劳动力供求不均衡,垄断行业的存在,以及各种原因导致的劳动力市场分割,使得不同职工工资水平圾增长存在较大差异,制约了职工工资定价机制的形成.政策制度方面,工资增长的保障机制与政府的发展策略和各项制度政策有关,而我国目前有待改革或调整的税收制度、财政政策、社会保障制度等阻碍了工资保障机制的形成.劳资博弈方面,由于我国劳资力量悬殊、劳动者素质偏低且权益得不到足够的法律保障等原因,使得劳动者在此博弈中处于弱势地位,此时的工会组织又没有起到充分的调节作用,因而没能形成有效的工资内部协调机制.以上这些因素共同制约着我国职工工资增长机制的形成和发展.第四部分,日本《国民收入倍增计划》中工资增长机制经验借鉴.考虑到我国目前的经济环境与当年日本实施《计划》前的相似性,本文认真研究了《计划)中关于职工工资增长机制的有效措施,认为在建立我国职工工资增长机制时,可以学习日本政府当年的一些措施,如加大对弱势群体的扶持,增加政府的财政支出,改革税收制度,努力加强工会建设,提高工会对职工工资问题的话语权等.第五部分,我国职工工资增长机制设计.建立我国职工工资增长机制,应当明确形成该机制的目标,并在考虑我国基本国情的基础上符合我国总体经济发展方向和路径.在此过程中还应当注重公平问题,充分发挥劳动力市场的价格指示作用,提高职工福利水平,使职工工资与企业效益、国家经济同步发展.本文从工资定价机制、工资保障机制、工资协调机制三方面的机制来阐述职工工资增长机制的模式.具体来说,本文对我国职工工资增长机制设计如下:首先,发挥市场的力量形成合理的工资定价机制.即需要完善形成工资增长机制的外部市场条件,具体措施有:引入竞争因素、改革限制劳动力流动的户籍制度、加强劳动力市场服务体系和信息化建设、弱化依附于户籍制度的各种福利制度和约束规则、加强劳动者的教育和培训等:其次,依靠政府的力量形成有力的工资保障机制.为了加强职工工资增长机制的制度保障,本文认为政府应加大对弱势群体的扶持,在税收制度、社会福利保障制度、工资支付保障制度等方面进行进一步的改革.最后,通过工会的力量形成有效的工资协调机制.在工会加强其独立性、提高其话语权、培养集体谈判主体、加强对企业工资福利分配监督、协同企业创新规章制度的同时,还可以依靠政府为劳资双方的谈判搭建良好平台,同时积极开展行业性区域性的工资集体谈判.概括起来,本文在以下几个方面有一定程度的创新:首先,在研究思路上,虽然也是从问题到原因再到对策,但在分析原因时,本文没有全面的研究工资增长机制的影响因素,而是有针对性的提出制约我国职工工资增长机制形成的因素,在后面机制模式设计时也是对应这些因素提出对策和建议.其次,在分析视角上,本文主要从市场、政府、工会三个角度进行研究.而且文中十分重视政府对弱势群体的帮助,并认为我国的工会组织应摆脱"御用工会"的头衔,真正起到协调职工与企业利益关系的作用.最后,在职工工资增长机制的模式设计上,本文试图利用市场、政府、工会的力量分别形成有效的工资定价机制、保障机制和协调机制,进而用这三种机制来保障职工工资增长机制的建立和完善.