太湖流域生态补偿机制研究
The Research of Taihu Lake Baisn Ecological Compensation Mechanism
太湖是我国第二大淡水湖,实际水面面积2338.1平方公里,地处江南水网的中心,流域总面积36500平方公里,涉及苏浙沪两省一市的35个城市,人口3400万,以不到全国0.4%的国土面积创造着约占全国1/8的国民生产总值,城市化水平居全国之首,乡镇工业发达,粮食产量占全国的3%.但伴随着工农业的发达,忽视了对太湖流域的环境生态保护,太湖水质富营养化明显,总氮、总磷严重超标,局部水域汞、COD含量超标,对工农业生产和人体健康造成了很大的影响.本文对太湖流域环境生态补偿相关法律法规、政策、资金以及社会参与进行了研究.法律法规的健全是做好生态补偿的基本保障,具有强制力和约束性;政策是对法律法规的细化,具有灵活性和可操作性;资金是落实生态补偿的关键,推动政策的执行落实;而社会参与既维护了群众的权益,又对政策的执行进行监督.在对相关理论和太湖流域生态补偿机制现状进行分析之后,本文从以上四个方面探索了现行制度存在的不足,并提出初步的解决对策.政府部门首先要建立健全相关的法律法规,明确补偿主体、法律责任,这是完善生态补偿机制的起点.其次,太湖流域所涉及的各地政府要结合本地区经济状况、产业结构等,制定相应的生态补偿政策.再次,政府部门可以通过多种渠道筹措补偿资金.最后,补偿政策的出台,补偿资金的使用要做到公开透明,保障利益相关群众的知情权,接受全社会监督.确保整个生态补偿机制合法合理合情,公正公平公开.
- 作者：
- 杨竑杰
- 学位授予单位：
- 上海交通大学
- 专业名称：
- 公共管理
- 授予学位：
- 硕士
- 学位年度：
- 2012年
- 导师姓名：
- 王郁
- 中图分类号：
- X524；D630
- 关键词：
- 水环境污染；流域管理；生态补偿；机制
- water pollution；watershed management；ecologicalcompensation；mechanism