机关诉讼研究
Authority Litigation Research
机关诉讼是一种新的行政诉讼类型.在我国这种"官本位"思想占据着主流影响地位的国度里,乍言机关诉讼也许会感到有点荒诞不经,行政权力不需要诉讼救济已经成为一种根深蒂固的政治化理念,以致于立法者们在设计行政诉讼法律制度时总是以防止行政权力扩大、保护行政相对人利益为目的,从而使机关诉讼成了行政诉讼制度的一个死角,"官告官"成了不可思议的制度.学者们普遍认为行政诉讼是"民告官"的诉讼,很少有人将"官告官"的诉讼-机关诉讼纳入到行政诉讼的范围内,因而使得机关诉讼成了理论界与实务界一个颇为生僻的话语.笔者认为,即便机关诉讼是少数学者在研究域外机关诉讼制度后的理论舶来品,它在我国也有存在的必要及现实的可行性.机关诉讼制度的构建将会突破我国行政诉讼的理论界限和法律规定,对促进我国行政诉讼理论的繁荣发展、完善我国行政诉讼制度具有深远的意义.除引言和结语外,本文共分为五部分:第一部分:机关诉讼的一般理论.该部分首先明晰了机关诉讼的概念,分析了机关诉讼所具有的特征,然后从政府法治理论、诉之利益理论及司法最终裁判理论入手分析了机关诉讼制度存在的理论基础.第二部分:域外机关诉讼及相关制度的考察与启示.该部分考察了大陆法系、英美法系及我国台湾、澳门地区的机关诉讼及相关制度,并归纳了域外机关诉讼及相关制度对我国的启示,以期为构建我国机关诉讼制度提供有益借鉴.第三部分:我国行政权限争议解决模式的现状与问题.该部分从案例入手,阐述了我国现行行政权限争议解决的现状,指出目前行政权限争议的解决是采用行政内部裁决方式,而这种方式具有其先天的不足,不利于彻底解决行政权限争议.第四部分:构建我国机关诉讼的必要性及可行性.构建机关诉讼是完善与发展我国行政组织法、及时公正解决权限纠纷、促进依法行政和树立司法权威的需要.我国修改行政诉讼法的理论研究为机关诉讼的构建提供了理论基础;社会主义法律体系的形成为机关诉讼的构建提供了法律支持;法官专业素质的提高为机关诉讼的构建提供了人才保障;行政审判实践为我国机关诉讼的构建积累了丰富经验;域外的机关诉讼及相关制度为我国机关诉讼的构建提供了有益经验.因此,在我国构建机关诉讼具有必要性和可行性.第五部分:构建我国机关诉讼制度的具体设想.这也是本文的重点.该部分从机关诉讼的受案范围、原告资格、管辖、审理方式、举证责任、反诉及判决等方面对我国的机关诉讼制度进行了探讨.
- 作者：
- 李艳菲
- 学位授予单位：
- 海南大学
- 专业名称：
- 行政诉讼法学
- 授予学位：
- 硕士
- 学位年度：
- 2011年
- 导师姓名：
- 李荣珍
- 中图分类号：
- D925.3
- 关键词：
- 机关诉讼；行政权限；行政权限争议；行政诉讼
- agency litigation；administrative authority；administrative rights disputes；administrative proceedings