我国公共政策执行力的制度研究
上个世纪60年代末70年代初,西方政策科学研究重心发生了转变,政策执行成为一个独立的研究领域,至今为止,西方的公共政策执行理论已经成为比较成熟.但是,直到上个世纪90年代,公共政策执行才受到我国专家学者的关注,渐有零散的关于"政策执行力"的研究文章出现.目前,我国对公共政策执行力的理论研究还相当滞后.从现实情况来看,我国公共政策执行不力现象问题突出.我国正处于经济社会全面转型时期,市场观念深入人心、利益需求多元化、民主意识加强,但是法治观念淡薄,在新旧体制交叉与磨合时期,作为权威性的价值分配的公共政策的有效执行面临着新的考验.加强对我国公共政策执行力的理论研究,一方面能够丰富完善我国公共政策科学的内容,另一方面,有利于提高公共政策在实际运行当中效力,进而实现公共政策目标,提高政府管理社会公共事务的能力.本文对国内外公共政策执行力的研究兴起、发展进行了梳理,并对公共政策执行力主要的研究视角进行了分析,并提出选择制度分析的视角,对我国公共政策运行的现实土壤而进行的本土化研究.本文明确提出了"公共政策执行力"这一概念,以此确定了该文的研究范畴,从资源稀缺性假设与理性经济人假设出发,借用了公共选择理论与公共政策过程理论,在总结我国公共政策执行不力现象的基础之上,着重分析了影响政策执行力的五个重要制度因素,分别是我国政府纵向与横向权力的划分;我国公共政策执行的监督制度;我国公共政策执行的绩效评价制度;我国公共政策执行的问责制度.最后,以提高我国公共政策执行力为目的,提出改善我国政策执行力的制度环境的主要措施.
- 作者：
- 王丹丹
- 学位授予单位：
- 中共湖南省委党校
- 专业名称：
- 行政管理
- 授予学位：
- 硕士
- 学位年度：
- 2010年
- 导师姓名：
- 王学杰
- 中图分类号：
- D630
- 关键词：
- 公共政策；政策执行力；制度分析
- Public Policy；Execution of public policy；Institutional Analysis