我国"土地财政"规模估算及其原因、风险研究
Size Measurement and Analysis on Causes & Risks of China's Land Finance
目前我国地方政府过分依赖"土地财政"来增加地方财政收入的问题是比较普遍也是较为严重的,而由"土地财政"引发的问题也日益突显,给社会的稳定、经济的健康、可持续发展带来了一定的风险.本文从目前我国地方政府"土地财政"的现状、规模出发,运用经济学和政治学的相关理论,从经济体制、法律体制以及政治体制三方面对引发地方政府如此热衷于"土地财政"的原因进行了分析.经济体制上,由于分税制的原因导致地方政府角色的改变以及事权与财政的不匹配;法律体制上,现行法律法规的不完善、不健全,难以真正追究政府违法责任人的法律责任以及"因公违法"的现象;政治体制上,现行的对政府官员政绩考核机制中的以GDP、经济增长速度等经济指标为主要考核指标,使得追求政治收益最大化的地方官员唯财政收入增长为主要的目标,这些都是导致地方政府"土地财政"行为的内在动力和客观制度环境原因.接着本文又试着分析了由"土地财政"所带来的各种风险,包括:金融风险、财政风险、房产泡沫风险、违法和腐败风险和社会风险.在上述基础上,本文从对现行经济、法律、政治体制的改革和完善上,提出了如何消除或减少这些由"土地财政"带来的风险的一些建议和意见.
- 作者：
- 董海忠
- 学位授予单位：
- 浙江财经学院
- 专业名称：
- 财政学
- 授予学位：
- 硕士
- 学位年度：
- 2011年
- 导师姓名：
- 李永友
- 中图分类号：
- F301；F812.4
- 关键词：
- 地方政府；土地财政；经济体制；法律体制；政治体制
- local government；land finance；economic system；legal system；political system